Enligt det kanariska registret har antalet registrerade turistlägenheter på Kanarieöarna ökat med 21 procent sedan april förra året, när den kanariska regeringen lade fram ett förslag till ny lagstiftning för offentlig konsultation. Denna ökning har skett trots de stora demonstrationerna mot massturism som ägde rum samma månad, där deltagarna krävde ett stopp för semesterboenden.

På bara tio månader har antalet platser i dessa boenden ökat med 25 procent, vilket innebär att de nu överstiger antalet hotellplatser på öarna. Totalt finns det 274.556 platser i turistlägenheter jämfört med 251.308 hotellplatser. Oppositionen hävdar att regeringen har överlåtit ansvaret på kommunerna och att processen har skapat en lockelseffekt. Det kanariska regionstyret förnekar detta och menar att det enda som lockar är lönsamheten i branschen, skriver José Manuel Sanabria, vice turistminister och representant för Partido Popular. Det rapporterar El País.

Jessica de León, turist- och arbetsminister (PP), lämnade i slutet av förra året in ett förslag till en ny lag om hållbar användning av bostäder för turism till det kanariska parlamentet. Lagen syftar till att begränsa antalet turistlägenheter till högst tio procent av den planerade bostadsbebyggelsen i ett bostadsområde. På öarna La Palma, La Gomera och El Hierro kommer gränsen att vara 20 procent. Dessutom måste lägenheterna ha en yta på minst 35 kvadratmeter och vara minst tio år gamla.

En central del av lagen är att inga nya turistlägenheter får etableras under de kommande fem åren förrän varje kommun uttryckligen tillåter det i sin stadsplanering. ”Vi vill att kommunerna ska bestämma när, hur och var”, säger Sanabria. ”Det kan inte vara så att tillväxten i turismen enbart styrs av fastighetsägare. Det här är inte en ideologisk fråga, det är en fråga om stadsplanering och sunt förnuft.”

Socialisternas opposition är kritisk till både form och innehåll i förslaget. Regionalparlamentarikern Gustavo Santana menar att regionstyret borde ha använt sig av ett dekret för att skynda på processen. Han kritiserar också att ansvaret läggs på kommunerna, vilket han anser leder till en avreglering. ”Detta kommer att öka trycket och driva upp bostadspriserna ytterligare”, säger Santana.

Oscar Perelli, vice verkställande direktör för Exceltur, som representerar stora hotellkedjor som Meliá, Riu, Iberostar och Minor, ser positivt på den föreslagna lagstiftningen. Han menar dock att förslaget har ändrats under processen, vilket har skapat en lockelseffekt. ”Många har velat registrera sina lägenheter i förtid för att undvika framtida restriktioner”, säger han.

På Kanarieöarna, som har den näst lägsta medianinkomsten i Spanien och där bostadskris har förklarats, är situationen särskilt akut. Enligt det spanska statistikinstitutet INE har öarna den högsta andelen turistlägenheter i förhållande till det totala antalet bostäder (4,71 procent). Under de senaste månaderna har situationen förvärrats, med en ökning på 33,12 procent av antalet turistlägenheter sedan november 2023.

Lanzarote och Tenerife leder ökningen med 25 procent respektive 28 procent. Dessa öar har också de högsta genomsnittliga månadsinkomsterna från turistlägenheter, enligt data från den kanariska institutmyndigheten Istac. ”Fenomenet är lönsamt och växer överallt, inte bara på Kanarieöarna”, förklarar Sanabria.

Kanarieöarna är inte den del av Spanien där turistlägenheterna växer snabbast, men de har en betydande andel av marknaden. I vissa kommuner, som Yaiza på Lanzarote, utgör turistlägenheter 22 procent av det totala antalet bostäder. I Las Palmas de Gran Canaria, den största staden på öarna, finns områden där upp till 50 procent av bostäderna används som turistlägenheter.

Den föreslagna lagstiftningen påminner om de restriktioner som införts i andra spanska städer som Valencia och Málaga, där antalet turistlägenheter har ökat kraftigt. I Madrid och Barcelona har dock striktare regler införts. Från augusti 2025 kommer turistlägenheter att förbjudas i centrala Madrid, och i Barcelona är planerna att alla turistlicenser ska upphöra i november 2028.

Kritiker menar att dessa restriktioner kommer att gynna stora fastighetsägare och göra städerna till elitistiska destinationer. ”I stället för tio fastighetsägare kommer det att finnas en ägare av tio fastigheter”, säger Adolfo Meras, ordförande för Madrid Aloja. Chema González, ordförande för Asotur, varnar för att dessa åtgärder kan leda till färre turister och högre hotellpriser.