Zapatero presenterade riktlinjerma för det spanska ordförandeskapet och efterlyste samtidigt en gemensam pakt för sociala insatser. Förutom bekämpningen av arbetslösheten prioriterar Spanien miljöfrågor samt en omfattande reform av den europeiska energimodellen.

Flera representanter för de kristdemokratiska partierna ifrågasatte Zapateros kapacitet att leda kampen mot den ekonomiska krisen, mot bakgrund av den utbredda arbetslösheten i Spanien och det växande budgetunderskottet- Däremot stöddes den spanske regeringschefen av Partido Populars ledare i EU-parlamentet Jaime Mayor Oreja.