Det krävs 176 röster att bli vald till regeringschef i första omgången och de tre återstående avtal som PSOE tecknat den 9 och 10 november säkrar Pedro Sánchez sammanlagt 179 ja-röster. Det innebär med största säkerhet att utnämningsdebatten hålls nästa vecka i parlamentet och att det endast kommer att krävas en omröstning för att välja om Pedro Sánchez som regeringschef. Därmed undviks med mindre än två veckors marginal att det automatiskt kallas till nyval igen.

Framför allt förhandlingarna med Junts per Cat, representerade av Carles Puigdemont i Bryssel, har varit hårda och dragit ut på tiden mer än väntat. Båda parterna har tvingats göra avkall på många av sina anspråk, men den flyende Puigdemont har erhållit garantier om behandlingen av en lagreform om amnesti för alla inblandade i självständighetsrörelsen i Katalonien.

Lagen, som måste anpassa sig till grundlagen och erhålla en majoritet av rösterna i parlamentet, är tänkt att omfatta juridiska processer relaterade till den katalanska självständighetsrörelsen såväl före som efter de olagliga folkomröstningarna 2014 och 2017. I avtalet erkänner dock PSOE och Junts sina djupa meningsskiljaktigheter och de komplexa utmaningarna de står inför.

Amnestin omfattar även fall av så kallad ”lawfare”, ett uttryck som används för att beskriva när rättsväsendet utnyttjas för politiska syften. Detta är särskilt relevant för personer som inte är direkt involverade i självständighetsprocessen, men som ändå drabbats juridiskt. Det speglar Junts krav på att adressera det påstådda missbruket av rättsväsendet mot politiska motståndare.

Utöver amnestilagen innefattar överenskommelsen en proposition från Junts om en folkomröstning beträffande Kataloniens politiska framtid, som skall rätta sig efter artikel 92 i den spanska grundlagen. Det innebär i praktiken att Carles Puigdemonts parti gör avkall på en ny ensidig folkomröstning, utanför grundlagen.

PSOE åtar sig att försvara de katalanska statuterna från 2006, som delvis ratades av Författningsdomstolen, liksom att respektera de katalanska institutionernas självständighet samt regionens kulturella och språkliga särdrag. Ekonomiska åtgärder, som utökad finansiell autonomi för Katalonien och stöd för företag som vill återvända till regionen, ingår också i överenskommelsen.

Avtalet introducerar vidare en "internationell mekanism" för att övervaka och verifiera förhandlingarna, på grund av den misstro som existerar mellan parterna. Det handlar konkret om en officiell övervakare av avtalet som inte ska vara katalan eller spanjor och vars uppgift blir att styrka att de ingångna förbindelserna uppfylls av båda parterna.

Överenskommelsen väntas säkra en ny mandatperiod för vänsterkoalitionen, bestående av PSOE och Sumar. Den kommer dock att präglas av stora spänningar och osäkerhet, då meningsskiljaktigheterna mellan PSOE och Junts per Cat är så stora att de både omnämns i avtalet dem sinsemellan och föranlett att partierna framträdde separat i Bryssel för att värdera överenskommelsen.

Som väntat har det annonserade avtalet skärpt kritiken ytterligare från oppositionen och för tredje dagen uppstod 9 november kravaller utanför PSOE:s huvudkontor i Madrid, där högerradikaler drabbade samman med kravallpolis.