Förhandlingarna har spruckit redan i den förberedande fasen, där partierna skulle komma överens om dagordningen och mötesförfarandet. Enligt Partido Popular bryter de förhandlingarna mot bakgrund av att inget av deras förslag accepterats.

Utan det det ledande oppositionspartiets stöd förlorar pakten en stor del av sin betydelse. Många tolkar därför den ursprungliga pakten mellan PP och PSOE i terroristfrågor som definitivt över.